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改革招商机制增强发展活力

道真地处黔渝之交，是遵义市乃至贵州省接轨重庆的重要节点，要面向重庆，打造接轨重庆、融入重庆的桥头堡、大通道。

道真地处黔北门户，与重庆地域相连、人缘相亲、人文相近。随着道安高速公路建成通车，道真与重庆的时空距离缩短在一小时之内。近来年，重庆主城区“退二进三”和两江新区“腾笼换鸟”等战略的实施，使道真站在了借力重庆发展的最前哨。

“十三五”开局，县委县政府准确定位道真的区域角色、提出发展的响亮口号——主动对接国家“一带一路”、“长江经济带”发展战略，依托遵义、贵阳，顺应黔渝区域合作新趋势，主动融入重庆“一小时经济圈”，努力把道真打造成为脱贫攻坚“示范区”、黔渝开放合作“创新区”、成渝都市“后花园”和黔北经济“新明珠”。

道真经济总量小，民贫财弱，如何借梯登高“傍大款”，与巨人同行，实现跨越发展？创新招商政策、改革招商机制成为有力抓手。

升升药业是道真上玉工业园区的一家重庆企业，计划总投资1.5亿元，其中一期投资5000万元，已建成符合GMP要求的中药饮片生产线，可年产中药饮片2000吨、加工中药材8000吨。公司负责人陈良说，上玉工业园区“生产厂房一体化，公用工程一体化，环境保护一体化，管理服务一体化”的招商模式能保证企业快速入驻、建厂和投产，对重庆企业很有吸引力。“事实证明，选择道真没有错。”截止目前，上玉工业园已引进企业70多家，其中投产企业资金90%来自重庆。

这是道真在招商引资过程中，坚持分类施策，创新招商政策，创新服务体系的结果。对农业项目实行“企业投资、政府服务和补助政策”；对工业项目实行“企业投资、政府服务和优惠政策”；对旅游项目实行“企业投资、政府服务和配套政策”，先后引进了重庆企业投资的中国仡佬部落度假区、大磏锦绣黔城休闲度假项目、大沙河仡佬文化生态旅游度假区和“黔韵紫海”香草（薰衣草）农业园、西南航空体育运动城、百草谷等为代表的旅游地产、休闲养生养老和大数据项目。

对规划急需建设的城建及基础设施项目，采取“政府用规划土地担保换项目”的政策，先后引进了以县城迎宾大道、竹王大道、道安高速大塘口互通工程为代表的城建及基础设施项目；对经营性收入项目实行“用经营权换产权政策”，先后引进了以殡葬一体化、园区污水处理厂为代表的经营性收入项目。这些项目绝大部分都是重庆企业实施。通过精准招商、创新招商，推动了区域共建、深化了区域合作，实现优势互补、设施互联、产业互动、市场互通，高效对接重庆、增强发展后劲。

此外，坚持兴利除弊，创新招商机制。为了承接好重庆产业转移，切实规范政府、企业以及相关市场主体行为，保障各主体责、权、利充分实现，道真探索建立了招商引资合同履约机制，招商引资月报表、季分析、半年督查、年终考核的调度管理机制、招商引资责任追究办法等制度机制，为招商项目尽快落地、及时开工、按时投产提供了制度保障。为了把好招商项目的入口关和质量关，道真建立了招商引资项目评审工作机制，引荐项目需经初审、评审两道程序，经过引荐单位、联系单位、招商组团、评审委员会4道关口审核后方能正式招商，坚决杜绝低水平、高污染项目入库。

据了解，通过创新招商政策、改革招商机制，目前共有100余家重庆企业入驻道真发展，重庆企业承建了重要的城市基础设施和商业楼盘。全县50%以上的中药材、茶叶、蔬菜等农副产品销往重庆市场。与此同时，重庆的汽车、摩托车、电脑、服装、化工以及机械产品占据道真60%以上的市场份额。

借重庆之船“出海”、借重庆之梯“登高”。道真在融入“重庆一小时经济圈”的进程中，道真在更深层次、更广领域、更高水平上实现与重庆的对接与协作，为当地百姓带来实实在在的好处。

据悉，目前，道真成立了黔北渝南交流合作领导小组，健全完善互访对话、沟通协调、联系衔接等合作机制。与西南大学建立茶叶产业技术合作关系，与重庆工商大学签订草地畜牧养殖协议、核桃和花椒种植示范基地建设协议，为道真县产业发展提供技术支撑。

县人民医院、县中医院也与重庆西南医院、重庆新桥医院建立了技术指导关系，选派医务人员到第三军医大学进修学习，实现优势互补、协作互动、政策互惠、利益互享、互助双赢。道真市民在重庆上述医院就诊，可实现异地报销。

一个开放、合作、创新、共赢的黔渝合作创新区，融入成渝，打造西部内陆开放新高地；近水楼台，谱写黔北门屏发展新篇!

转自道真自治县人民政府门户网站

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