原告贵州某房地产公司与被告湄潭县政府签订招商引资投资协议，约定原告在湄潭成立具备独立法人资格的子公司。按照投资协议，原告在湄潭成立了具备独立法人资格的湄潭某房地产公司，被告湄潭县政府根据招商引资投资协议，将开发地块《土地使用权证》颁发给了湄潭某房地产公司。因原告与湄潭某房地产公司出现管理上的问题，遂将湄潭县政府诉至法院，要求撤销被告对湄潭某房地产公司颁发的《土地使用权证》。

凤冈法院审理在审理过程中，为查明被告作出行政行为的相关事实、程序及详细过程，向湄潭县政府发送了《行政负责人出庭建议函》，建议湄潭县政府行政负责人出庭参加诉讼。湄潭县政府对《行政负责人出庭建议函》高度重视，12月8日，县委常委、副县长武广志出庭应诉。在庭审过程中，针对相关事实和程序问题，副县长武广志向法庭作了详细的解释，并向法庭提交了作出行政行为的法律依据和证据材料。经审理，合议庭认为被告湄潭县政府作出的行政行为合法，当庭驳回了原告的诉讼请求。

行政机关负责人出庭应诉，不仅推动了行政机关依法行政，更体现了对法律和行政相对人的尊重。近年来，凤冈法院探索出了促进行政机关负责人出庭应诉“六步法”，提高了行政首长出庭应诉率。2016年，凤冈法院行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率达70%以上。

（供稿：邹道文）

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