第一章总则

为进一步改善投资环境，扩大对内对外开放，加大招商引资工作力度，努力推进“生态立县，项目兴县”战略目标的实施，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展，根据国家法律法规和上级有关政策规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二章鼓励投资领域和招商引资范围

县(境)外经济组织、社会团体及个人来我县投资兴办符合国家及贵州省产业政策、属于我县鼓励投资领域和招商引资范围，固定资产投资总额500万元以上(农业种养业固定资产投资总额100万元以上、农产品精深加工固定资产投资总额200万元以上)的项目适用于本办法。鼓励投资领域和招商引资范围包括：

(一)高新技术产业，资源精深加工循环利用项目;

(二)电子信息、装备制造、清洁能源项目;

(三)农业产业化建设、农产品专营市场建设、农林牧种植(养殖)基地建设和农副产品精深加工项目;

(四)中药材基地建设及生物医药开发项目;

(五)旅游产业发展、旅游产品加工、旅游基础设施建设项目;

(六)生态环境保护项目、各类环保基础设施建设以及环保设施管理和运行项目;

(七)交通、通讯、水利等基础设施建设;

(八)科技、教育、文化、医疗卫生等社会事业项目;

(九)仓储、物流、酒店等生产性服务业、商业以及其他符合国家产业政策的重大产业项目;

(十)城镇建设及开发项目;

(十一)符合我县生态立县战略的东部产业转移项目(国家禁止类项目除外)。

第三章投资形式

(一)兴办独资、合资、合作及其他形式的企业;

(二)来料加工、来件装配企业;

(三)租赁、承包、兼并、收购县内企业;

(四)国家法律法规未明令禁止的其它投资形式。

第四章投资优惠政策

(一)土地扶持政策。

1、对固定资产投资达到2000万元以上的项目，优先保障建设用地，对用地节约集约的国家鼓励类招商引资项目优先供应土地，对投资达到5亿元以上的招商引资项目实行“点供”。

2、凡是固定资产投资在1000万元以上的工业项目，自协议签订一周后，企业可以先使用土地开工建设(需要办理的手续及时限在协议中明确)。

3、单个企业固定资产投资500万元(租赁厂房生产200万元)以上，每亩投资额60万元以上，即可落户工业园区。

4、按照“三大园区”规划，对落户城南有机生态工业园区、彰教工业园区、凤冈生命产业特区的企业，可享受以下土地扶持政策：

(1)对固定资产投资1000万元以上、3000万元以下(农副产品深加工500万元以上)的产业项目，落户城南有机生态工业园区的企业，按6.5万元/亩的价格供地。固定资产投资达3000万元以上的产业项目，按5.5万元/亩的价格供地。

(2)对固定资产投资在500万元以上的产业项目，落户凤冈生命产业特区、彰教工业园区的企业，按5万元/亩的价格供地。

(3)对投资农业产业化精深加工、高新技术产业、制造业、加工业、仓储物流、旅游文化产业、生产性服务业项目，落户于工业园区外的企业，按照5万元/亩的价格供地。

(4)对投资矿产资源类产业项目,按照6.5万元/亩的价格供地。

5、其它项目：

(1)对现代仓储、物流、研发、工业设计等生产服务业项目用地，实行与工业项目用地同等的供地方式。新建或扩建公益性民办学校、老年公寓、体育设施、医疗机构、文化等社会事业基础设施建设项目，可按《土地划拨目录》采取划拨方式取得土地。

(2)对非公有制企业、个体工商户依法承包国有、集体荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态环境建设的，减免土地承包费，土地使用权50年不变。对符合城镇土地利用总体规划的农村集体建设用地，农村集体经济组织及其全额出资所办经济实体可以用土地使用权入股等形式开办联营企业，但必须依法办理用地审批手续。

(3)凡在我县投资购买已建成或在建的交通、能源设施控股权或一定时期经营权的，购买现有国有(集体)企业、学校、医院等的，属于通过转让获得国有土地使用权的项目用地，办理转让手续，按规定收取土地出让金，由县政府按土地出让净收益的50%予以奖励。

(4)利用原企业划拨土地投资兴办工业项目的，可将土地使用权出让给新建企业，土地出让金按不低于标定地价的50%缴纳。

(5)以租用标准厂房新办工业项目，且经营年限达10年以上的企业，前两年免交厂房租金，后三年减半收取，租金由同级财政支付。

(二)投资扶持奖励。

1、凡获得国家级技术中心认定，并能充分转化实现批量生产的技术，由县人民政府一次性给予10万元奖励;获得省级技术中心认定，并能充分转化实现批量生产的技术，由县人民政府一次性给予5万元奖励;获得国家级名牌产品或驰名商标称号的，由县人民政府一次性给予10万元奖励。

2、对长期固定解决劳动力就业，依法签定劳动合同，按时支付工人工资、交纳工人保险的企业，经县招商办和县人力资源和社会保障局审核，报县人民政府审批，县人民政府给予一次性奖励。其中，就业达50人-100人的，奖励5万元;100人-200人的，奖励10万元;200人(含200人)以上的,奖励15万元;超过200人的，每增加10人奖励2000元。

(三)收费扶持政策。

1、对新引进或新创办的重大产业项目，凡县级有权免的行政事业性收费、建设规费一律全免，企业在办理相关手续时，县级管辖权限内各种证照只收取工本费，不属于县级管辖权限内的行政事业性收费按最低标准收取。

2、凡在我县投资固定资产500万元以上的生产性企业，属地方政府征收的各种配套规费免予征收。

(四)税收扶持政策。

符合本办法第二章要求的项目，享受以下扶持政策：

1、享受国家规定的西部大开发及省市的相关税收优惠政策。

2、对年纳税额达到50万元以上的企业，县人民政府按企业所纳增值税地方所得部分的50%予以扶持。

3、投资矿产资源类、水电类产业项目，不享受本款1、2条所规定的税收扶持政策。

4、县人民政府建立税收奖励基金，每年按财政增长比例递增，用于奖励纳税大户。

5、财政扶持按照“先征收、后扶持”的原则进行。

(五)其它扶持政策。

1、政府鼓励并协调银行与企业进行对口服务、对口支持，尽可能提高企业授信额度，简化资产抵押担保、评估、审查手续。

2、外来投资者及其企业中层以上管理人员的子女可以选择学校就读，在医疗保险方面与当地居民享受同等待遇。

3、县外投资者及其企业中层以上管理人员享受我县户籍制度改革有关待遇，允许其户口按程序迁入我县，并鼓励其直系亲属投靠落户。

4、引进人才来我县工作，开发新项目、新产品，并列入国家科技部或省科技厅新产品开发计划的，对需要给予资金扶持的重大科研项目，经县教育科技局、县财政局组织有关专家进行论证后，给予资助。

第五章投资者义务

(一)凡在我县投资兴业的企业必须在我县注册成立法人实体，守法经营，科学管理，建立完善的企业管理制度和财务管理制度。

(二)凡在我县投资企业必须依法照章纳税，遵章守纪，做文明市民，并建立投资者诚信档案。

(三)凡在我县投资企业必须按合同(协议)规定时限完成投资、建设、投产，对故意占用土地、拖延建设的企业，取消本办法规定的相关政策待遇。

第六章其他

(一)本办法涉及优惠政策的兑现，落户工业园区的，由县工业园区筹委会负责，落户其他地方的，由县招商办负责。所需资金由受益级财政按比例分担。企业所得奖励扶持资金，只能就地用于基础设施建设、新产品开发、技术改造和扩大再生产等。

(二)凡在我县新办外商投资企业，除享受国家、省、市有关外商投资企业的优惠政策外，也可享受本优惠政策(不重复优惠)。

(三)自2011年1月1日起新开工项目、符合投资要求的企业可享受本政策。县内投资企业参照本办法执行。

(四)对固定资产投资4000万元以上、财政贡献突出、发展带动性强、产业关联度高或科技创新型的特殊项目，可以“一事一议”的方式，享受更加优惠的扶持政策。

(五)我县原有优惠政策与本政策不一致的，一律以本政策为准，若上级文件有新规定，以上级文件为准。

(六)本办法自2011年1月1日起执行。本办法由县招商引资领导小组办公室负责解释。